中国民俗摄影协会

代 表 机 构 管 理 办 法

（试行）

（本管理办法由中国民俗摄影协会第七届第五次常务理事会表决通过、经国家相关主管部门核准，自发布之日起施行）

第一条 为了加强和规范中国民俗摄影协会（以下简称本会）代表机构建设管理工作，提高中国民俗摄影事业规模化、专业化发展水平，根据国务院、民政部、文化和旅游部有关规定及《中国民俗摄影协会章程》，特制定本管理办法。

第二条 代表机构是指本会根据章程规定和工作需要，在住所地以外的活动地域内设立的，代表本会从事联络、交流、服务等交办事项的机构。

第三条 代表机构是本会的组成部分，不具有法人资格，其法律责任由本会承担。

第四条 本会应当加强对代表机构的教育引导，确保其坚持中国共产党的全面领导，践行社会主义核心价值观，弘扬爱国主义精神，遵守国家法律法规和社会道德风尚，自觉加强诚信自律建设。

本会党组织应当加强对代表机构党建工作指导。符合成立党组织条件的代表机构，应当根据《中国共产党章程》的规定成立党组织；不符合成立党组织条件的代表机构，应当按要求开展党的工作。

第五条 本会应当依据章程规定，按照实际需要、管理能力、统一要求等，严格控制代表机构设立数量。

第六条 本会设立的代表机构应当满足下列条件：

（一）符合本会章程规定的宗旨和业务范围；

（二）有符合《社会组织名称管理办法》和国家有关规定的规范名称；

（三）代表机构的成员必须是本会的会员；

（四）地级市代表机构有20个及以上个人会员或1个以上（含）团体会员组成，县级（县级市）代表机构有10个及以上个人会员组成； 

（五）有与开展活动相匹配的工作人员、办公场所等。

（六）本会不得在代表机构下再设立或者变相设立代表机构。代表机构名称不得含有跨行政区域字样。本会不得为代表机构制作和颁发法人样式登记证书。

（七）代表机构名称需使用规范全称，如：中国民俗摄影协会×××市代表处、中国民俗摄影协会×××市办事处、中国民俗摄影协会×××市联络处。代表机构的英文译名应当与中文名称一致。代表机构不得以“中心”“联盟”“研究会”“促进会”“研究院”等容易与各类法人组织相混淆的名称命名，不得在名称中使用“全球”“世界”“中国”“中华”“全国”“国家”“文化和旅游部”“文旅部”等字样，在组织机构设置和负责人称呼上应当注意与本会自身作出区分。

成立代表机构需向本会秘书处提交下列申请材料：

1.关于申请成立代表机构的请示。主要内容包括：申请成立的目的、意义、作用、具备条件和近期工作计划；

2.代表机构登记申请表；

3.代表机构负责人拟任人选备案表及简历；

4.代表机构其他工作人员（成员）名单。

申请材料必须实事求是，如发现有弄虚作假行为，取消申请资格。

本会酝酿设立代表机构的办公会议、常务理事会或理事会要形成会议纪要。

本会对于确有必要成立且符合条件的代表机构，应当按照《民政部社会组织管理局关于进一步加强全国性社会团体分支机构、代表机构规范管理的通知》精神，提前至少1个月向行业管理部门文化和旅游部履行备案手续。

代表机构经本会审批通过后即正式成立。

第七条 本会代表机构的设立、名称变更、终止，应当征求本会党组织意见、报行业管理部门文化和旅游部同意后，提交理事会（常务理事会）以无记名投票方式表决，制作会议记录并妥善保存原始资料。本会应当在表决通过后10个工作日内向社会公告。

第八条 本会代表机构有下列情形之一的，应当终止：

（一）完成设立目标任务或者交办事项，没有继续存在必要；

（二）被合并或者分立；

（三）连续2年未开展业务活动；

（四）拒不服从本会管理；

（五）与非法社会组织开展合作；

（六）违反国家有关规定造成严重影响；

（七）应当终止的其他情形。

第九条 本会对所设立的代表机构负责人、业务活动、财务等承担管理主体责任。本会秘书处是代表机构日常管理部门。

第十条 本会代表机构不得设置会员（代表）大会、理事会（常务理事会）等本会的组织架构。

第十一条 代表机构负责人称为主任、副主任。代表机构的负责人设主任1名，副主任不超过5名。

代表机构负责人任职年龄界限为70周岁。代表机构主任一般由本会理事或该区域符合条件、有能力、有奉献意愿的会员担任，不得同时担任本会其他代表机构主任。

代表机构负责人一般由本会负责人推荐，经秘书处考察审核，并征求本会党组织意见后，提交理事会（常务理事会）表决。通过者由本会核准、颁发聘书。

国家关于代表机构负责人的任职条件和程序另有规定的，从其规定。

本会应当建立代表机构主要负责人年度工作述职制度和德能勤绩廉评价考核制度，对连续两年评价不合格的主要负责人应当予以撤换。

第十二条 代表机构推荐的会员，由会员工作部统一收取会费，收齐入会材料，经本会审批后颁发会员证。

代表机构超出交办事项范围开展活动，使本会遭受经济损失或者承担法律责任的，本会有权依法对相关责任人追究责任。

第十三条 代表机构工作职责：

（一）为本会联络促成相关合作项目，推动文旅发展；

（二）发现、培养并向本会推荐德才兼备的人才入会；

（三）宣传本会形象，转发本会信息；

（四）组织本机构成员参加本会举办的各项活动，认真做好本会交办的工作；

（五）组织本机构成员开展摄影创作、比赛、展览、培训等工作；

（六）为本会开展与当地的联络、交流、服务工作；

（七）协助本会其他需开展的工作。

注：将根据各地代表机构不同情况确定具体的工作要求。

第十四条 全体成员会议为代表机构的最高权力机构。

第十五条 本会应当对代表机构开展的活动履行监管职责。代表机构开展业务活动，必须提前至少15天向本会提交书面申请，经本会批准后方可举办。

本会代表机构不得有以下行为：

（一）超出本会章程规定的宗旨和业务范围开展活动；

（二）将自身业务活动转包、委托给与本会或者分支机构、代表机构负责人有直接利益关系的个人或者组织实施；

（三）违规或者变相违规收费；

（四）将举办各类活动所取得的收入转移或者变相转移进入其他单位和个人账户；

（五）未经授权或者批准，以本会、行业管理部门文化和旅游部等名义开展活动。

第十六条 本会应当按照国家有关规定，对代表机构财务资产进行规范管理。

代表机构不得开设银行账户。因业务或者工作需要开立专用存款账户的，应当由本会作为开户主体开立，开户名称应当使用规范全称。

代表机构应当将全部收支纳入本会财务统一核算管理，不得计入其他单位、组织或者个人账户。

本会不得以设立代表机构的名义，或者向已设立的代表机构收取或者变相收取管理费、赞助费等。

第十七条 代表机构开展活动应当使用本会印章。

第十八条 本会应当设置代表机构管理部门并配备相应的工作人员，具体承担代表机构的管理、服务和项目审核联络工作。

第十九条 本会应当建立代表机构工作考评制度，考评结果应当作为本会对代表机构奖惩和优化合并的依据。

第二十条 本会应当通过本会网站或者其他公共信息平台，按照有关规定，将代表机构设立、变更和终止情况以及负责人、授权范围等信息向社会公开，接受监督。

第二十一条 本会监事会应当对代表机构设立、变更和终止情况，以及负责人履职、业务活动开展、接受捐赠、财务收支等情况进行监督。

第二十二条 对于工作开展良好的代表机构，本会将给予精神或物质的鼓励。

第二十三条 登记管理机关可以通过年检年报、抽查审计、等级评估、信息监测、行政执法等方式，对本会管理代表机构的情况进行指导和监督。

第二十四条 本会违反规定设立代表机构，或者对代表机构疏于管理，造成严重后果的，由登记管理机关依照《社会团体登记管理条例》进行处罚。

本会对代表机构存在以下情形，未采取有效措施予以制止、纠正的，视为疏于管理：

（一）超出授权或者交办事项范围开展活动；

（二）将业务活动转包或者变相转包；

（三）未经批准以党政机关名义开展活动；

（四）违规收费或者接受捐赠；

（五）私设账户、转移合法收入；

（六）违反本办法规定的其他情形。

本会将代表机构直接或者变相交由其他组织或者个人承包运作的，或者对符合终止情形的代表机构未及时终止的，视为疏于管理。

第二十五条 本会确因工作需要在国（境）外设立代表机构的，应当按国家有关规定经行业管理部门文化和旅游部或者负责外事管理的单位批准。

本会在国（境）外设立的代表机构开展活动，应当遵守所在国家和地区的法律法规、风俗习惯。

第二十六条 本会应当自本办法施行之日起12个月内，对已经设立的代表机构不符合本办法规定情形的进行调整规范。

第二十七条 本办法自第七届第五次常务理事会表决通过起施行。